三网融合试点城市名单公布 12个入围城市点评

7月1日消息，今日（7月1日）国务院办公厅正式对外公布了第一批三网融合试点地区（城市）名单，北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭城市群、深圳、绵阳共12个城市和地区入围。

据悉，首批三网融合试点城市既有4个省会城市，如哈尔滨、武汉、杭州、南京，也有4个计划单列市深圳、青岛、厦门、大连，还有1个非省会城市绵阳和1个城市群湖南长株潭城市群。同时，北京、上海两个直辖市也在列。

以下为入围的12个城市的广电网与电信网发展的现状

北京

点评：计划2012年完成广电双向网络改造，目前正在做高清交互电视的推广

运营商：歌华有线和北京联通

用户数：数字电视用户已达到250万

网络条件：NGB（下一代广播电视网）第一期试点城市

政府规划：2012年实现互联网家庭入户带宽超过20兆

城市概况：

北京作为全国的政治和文化中心，此前外界对其是否将被列为三网融合试点城市的意见分歧较大，虽然北京之后最终被列为三网融合试点城市，但其硬件条件与三网融合的要求还有一定差距。在网络条件上，北京的目标是到2012年底，互联网家庭入户带宽超过20兆，企业入户带宽最高达到10千兆，基本完成数字电视双向改造。但目前能实现双向接入的用户不是特别多，距离三网融合试点的实际要求还有差距。

据日前北京市信息化基础设施办公室主任毛东军接受媒体采访时介绍，按照建设下一代广播电视网络（NGB）的相关规划，将以企业投资、政府适度补贴的方式，完成北京市交互式数字电视网络改造和平台建设，开展交互式数字电视业务，全面推进移动多媒体系统建设。2012年底前，北京电视台用3年时间，实现BTV-北京、BTV-文艺、BTV-体育频道高清、标清同时播出。歌华有线公司同步完成高清交互式电视网络等基础设施改造和高清交互式机顶盒项目。

然而根据试点方案，试点的时间只有3年，按照规划，北京到2012年底才能全面实现双向改造，剩余试点的时间将缩为1年左右。IN-STAT今年3月公布的数据显示，目前有超过150个城市在进行广电网双向改造，其中完成主干网络建设的城市只有20余个。而根据广电总局去年的要求，各地网络运营商2009年要完成主城区超过60%的双向网改造。

上海

点评：全国最早开展IPTV的城市，年底将完成中心城区250万户数字电视的整转

运营商：上海电信和上海文广

用户数：120万IPTV用户，350万宽带用户，有线电视用户240万，数字电视用户76万，双向网络用户240万

基础条件：拥有全国最大的IPTV市场和网络，NGB（下一代广播电视网）第一期试点城市

网络条件：中国电信计划2年内投资60亿元用于上海“城市光网”的建设

城市概况：

上海位于我国大陆海岸线中部的长江口，素有“东方明珠”之称，是我国第一大城市，四大中央直辖市之一，也是大陆的经济、金融、贸易和航运中心，拥有中国最大的工业基地、最大的外贸港口。作为近代最早开埠的城市之一（1843年11月17日，根据《南京条约》和《五口通商章程》协定，上海正式开埠），上海不仅具有深厚的近代城市文化底蕴，接受新兴事物的速度也在国内首屈一指。在中国社会科学院刚刚发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，上海的综合竞争力在全国294个地级以上城市中位列三甲。

2005年3月，原上海文广新闻传媒集团（现为上海东方传媒集团有限公司，SMG）获得国家广播电影电视总局颁发的国内第一张IPTV商业运营牌照。下半年，中国电信上海公司（下称“上海电信”）与SMG启动合作，在上海浦东新区、闵行地区展开IPTV商用试点。2006年9月，上海全市开通IPTV商用业务。尽管起步初期电信与广电双方就业务主导权摩擦不断，但在之后数年的IPTV业务推进中，上海成为国内电信与广电合作最为紧密的城市。而全国首创的IPTV“上海模式”也成为早期三网融合推进中最为典型的模式，即广电负责内容集成、电信负责传输接入平台，加上增值业务提供商、内容业务提供商共同构建起良性产业链，合作分成。这种模式组织结构简单、分工明确、可行性颇强，前信息产业部长吴基传曾大为肯定；同时与国务院此次出台的三网融合政策中对广电和电信所明确的责权也相当契合，为加快三网融合探索了一条可行的道路。

目前上海大部分地区分成模式为增值业务电信六广电四、内容和运营收费广电六电信四。目前，上海文广和上海电信合作推出的IPTV是目前国内用户规模最大，最成功的IPTV市场，到2009年底，上海IPTV用户达到103万，占到上海电信宽带用户近26%。换句话而言，上海总共350万宽带用户，其中有100万已经选择IPTV服务，其渗透率达到26.4%。 此外，中国电信还计划2年内投资60亿元用于上海“城市光网”的建设，推动上海IPTV用户规模的爆发性增长。据已公开的资料显示，上海IPTV现提供点播、时移、回看、轮播等多种互动功能，在内容上集聚电影大片、热门电视剧、游戏娱乐、时尚生活、财经体育、人文地理等海量精彩节目，同时还提供增阳光政务、互动社区、互动休闲娱乐、电子商务等各式增值服务。