三网融合试点城市名单公布 12个入围城市点评

运营商：四川电信和四川有线

网络情况：2006年就已完成数字电视整体转换,

总体条件：有西部硅谷美誉，是我国重要的国防科研和电子工业生产基地

政府政策：优先发展绵阳无线城市 投入巨资打造无线通信基础设施

城市概况：

绵阳素有“富乐之乡”、“西部硅谷”美誉，是我国重要的国防科研和电子工业生产基地，是国务院批准建设中国唯一的科技城。绵阳，科技文化和人才资源蔚为大观，有“西部硅谷”之美誉，辖区内拥有中国工程物理研究院为代表的国防科研院所18家，有两院院士28名，各类专业技术人才17万人。是中国重要的国防军工、科研生产和人才基地。为把绵阳丰富的科技资源转化为经济和产业优势，推动中国西部大开发战略和科教兴国战略的实施。

2000年9月4日，党中央、国务院作出了建设绵阳科技城的重大决策，力争到2010年把绵阳建设成为具有中等发达 国家水平的现代化城市。绵阳市委市政府高度重视三网融合试点工作。在4月初就制定并通过了《绵阳市三网融合工作方案》，并积极向四川省及国家有关部门申请成为国家三网融合试点城市。

在基础网络方面，绵阳市数字电视改造具备了良好的基础。绵阳作为全国43个数字电视试点城市之一，早在2006年城区就基本完成数字电视整体转换，成为全国第四个、西部第一个“有线数字电视示范城市”。

目前，绵阳已经形成了以“长虹”“九洲”为核心的家电产业集群，由于三网融合下互联网电视、机顶盒等电子产品的无限商机，这些全国知名的家电厂商会积极的推动当地政府部门申请成为三网融合试点城市。此外，四川省政府也把绵阳作为优先发展的无线城市，投入巨资打造城市无线通信基础设施。

长株潭

点评：IPTV尚处于发展期

运营商：湖南有线和湖南电信

用户数：IPTV2009年用户3500，300万双向有线电视机顶盒用户

网络条件：正在实施长沙、株州、湘潭通信一体化的总体目标体系建设，长沙是NGB（下一代广播电视网）第一期试点城市

政府政策：利用国家政策，发挥长沙国家两型社会改革试验区优势

城市概况：

长株潭城市群位于湖南省东北部，包括长沙、株洲、湘潭三市。面积2．8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13．3％、19．2％、37．6％，是湖南省经济发展的核心增长极。

长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。人均水资源拥有量2069立方米，森林覆盖率达54．7％，具备较强的环境承载能力。　 长株潭城市群是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部，区位和交通条件优越。拥有国防科技大学、中南大学等59所高校，90多万名专业技术人员，杂交水稻、人类干细胞、复合材料等研究国际领先。

三市通过资源整合和产业布局，目前已建成了3个国家级开发区，2个国家产业基地。从2005年开始，每年年初均由湖南省长株潭经济一体化办公室组织制定年度经济一体化工作目标任务，三市互动的协调机制正在建立。

2007年，长株潭三市经济继续保持强劲的发展态势。前三季度实现地区生产总值2430．7亿元，占湖南全省39．3％；进出口、实际利用外资占全省的比重都超过60％。核心增长极的作用进一步得到显现。 国家广电总局科技司司长王效杰认为，湖南广电网络基础很好，家家户户都安装了双向机顶盒，只要稍加整合就可以迅速开展双向业务；同时，湖南有很好的内容平台，包括快乐购、湖南卫视等一批文化产业发展很好，在全国有一定影响；此外，湖南有非常好的市场意识。

据了解，湖南省共有约300万台机顶盒，均为可以支持互动的双向型机顶盒。湖南用了3年时间，实现了数字电视双向整体转换。根据湖南有限的计划，湖南省有线电视网络升级将于2011年底完成。与此同时，湖南省正再进行长沙、株州、湘潭通信升位并网工程，该工程的实施将给湖南省带来了巨大的经济效益和社会效益，湖南省通信管理局在此基础上为长沙、株州、湘潭通信一体化设定了总体目标，提出适应当前世界通信技术、业务的发展趋势，并率先在长沙、株州、湘潭试验区推进三网融合，为三网融合在更大范围实施积累经验。

湖南省将结合长沙、株州、湘潭通信一体化的总体目标体系，利用国家政策出台的契机，发挥长沙、株州、湘潭国家两型社会改革试验区的优势，推进三网融合。

哈尔滨

点评：IPTV业务开展较早，全市已经完成有线数字化整体转换。

运营商：黑龙江联通、上海文广和元申广电网络

用户数：IPTV全省用户已超十万，2009年拥有有线电视用户80万，数字电视用户58万，双向网络用户数80万。

网络条件：最早开展IPTV业务的城市，具有成熟的合作模式，哈尔滨已经全部完成全市范围内的数字化整体转换。

城市概况：

作为中国十大城市之一，哈尔滨还是中国著名的历史文化名城和旅游城市，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”等美称。

同时，哈尔滨还是原中国网通（现中国联通）最早开展IPTV业务的试点城市。

目前，哈尔滨用户开通IPTV需与固话捆绑，并向哈尔滨联通缴纳初装费200元（包括机顶盒、遥控器等硬件）。该IPTV业务资费分为两种：30元包月，可收看78个频道，点播需另收费;60元包月可收看87个频道，点播免费,目前全省IPTV用户已达到12万户。不过，由于黑龙江省广电网络暂未转制完毕，其网络条件也相对较差。

回顾中国IPTV的发展历程，哈尔滨可谓第一个吃螃蟹者。时光拉回2004年，当时的哈尔滨网通要对宽带网络升级改造，需要一大笔资金。可是在网通集团内部，哈尔滨并非重点区域市场，建设资金的审批和到位比较困难。

2004年10月，在参观完北京国际通信展之后，原哈尔滨网通的领导决定搭建IPTV试验系统，并以此作为网络改造的契机，国内第一个IPTV项目就此上马。到12月份时，在内部发展了第一批几百个试验用户。现在看来，当时是几方合力促成了哈尔滨发展IPTV——当地原网通分公司需要业务亮点吸引网改资金;网通集团需要向信息服务商转型，用新的宽带应用解决ARPU值下降的战略难题;电信设备提供商需要有一个真正的IPTV试点，为其系统找到实战演练场，进而催熟新兴市场。哈尔滨这个不甚“扎眼”的大型省会城市，看起来再合适不过了。

2005年2月底，哈尔滨的试点用户量达到6000户以上，同时原黑龙江省网通公司也在黑河搭建了IPTV试点系统。此时，当地有线和网通之间的矛盾开始公开化，广电总局、网通集团都牵扯进来，高层博弈的结果，是上海文广作为IPTV牌照的持有者，正式参与到哈尔滨的IPTV项目中来。

2005年5月17日，亦是国际电信日，哈尔滨IPTV正式商用放号。其后半月内达到一个用户入网高峰期。据当时上海文广百视通驻地运营总经理任竞回忆：“当时最多的一天有2000个用户申请入网，这是在哈尔滨搞IPTV项目以来，让我感到最欣慰的一件事。”

当IPTV如雨后春笋般在华夏大地掀起热潮时，其实黑龙江已经在IPTV业务拓展方面积累了丰富的运营经验，形成了初具规模的用户群。2006年4月28日，牡丹江、黑河两地IPTV业务顺利开通，形成了被业界争相学习的“哈尔滨模式”。同时，IPTV在哈尔滨进行市场推广时，强调的是差异化，宣传重点是点播、回看和时移。比如在2006年春节期间，哈尔滨有近40%的用户在观看央视春节联欢晚会时使用了时移功能;德国世界杯期间，时移业务也再次得到用户青睐。

厦门

点评：IPTV业务开展较早 已具成熟商业模式

运营商：厦门电信和厦门有线

用户数：7万名IPTV用户，2009年拥有有线电视用户60万，数字电视用户41万，双向网络用户40万

网络条件：电信广电网络成熟，NGB（下一代广播电视网）第一期试点城市

基础条件：中国最早设立的五个经济特区之一

城市概况：

厦门位于福建省东南部，相传古时有白鹭栖息，故 又有“鹭岛”之称。东南濒临东海 与台湾澎湖一水之 隔,西与漳州接壤， 北与泉州相连，是福建省第二大城市，寓祖国“大厦之门”的意 思。素有“海上花园”、“海上明珠”的美称。

厦门是中国最早设立的五个经济特区之一，享有省级经济管理权限的城市。全市总面积1516.12 平方公里，总人口117万人，其中厦门岛面积128.14平方公里，是福建省第四大岛。

同时，厦门也是我国首个基于TD网络的无线城市，信息产业基础扎实。此外，广电网和电信网条件成熟。作为“三网融合”中最核心的网络电视业务（IPTV业务），厦门目前已有数万名“准”用户。目前厦门已经有7万名IPTV业务用户。